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战鼓擂动号角响 “光灰”城市忙蜕变

——荆门大气污染防治三年攻坚行动硕果累累

战鼓擂动号角响 “光灰”城市忙蜕变
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    "大气污染防治'百日攻坚行动'是荆门市今年大气环境质量的'保卫战',是荆门市委、市政府向省委、省政府立下的'军令状',事关荆门全局和长远发展。各地各相关部门要以壮士断腕的决心,全力以赴打好打赢这场攻坚战……"这是2019年下半年,荆门市召开大气污染防治"百日攻坚行动"推进会上宣誓的一幕。战鼓擂动号角响,三年来,荆门市从当年人们口中戏称的"光灰"城市,到如今的完美蜕变,中间经历了什么?取得了哪些成绩,值得我们去探索。

    12月初的荆门,暖阳高照,天是蓝的,云是白的,沐浴在阳光下的市民,心里是愉悦的,这与几年前的荆门大相径庭!

    荆门因企兴市,工业结构偏重,"两山夹一沟"的特殊地形,恰好处于河南-襄阳-荆门大气污染传输通道,秋冬季重污染天气频发。很长一段时间,荆门城区每逢冬季,空气污染之重,令市民怨声载道,人们戏称荆门是一个"光灰"城市。

    2019年9月至今,荆门市委、市政府先后开展"百日攻坚""冬病夏治"等卓有成效的大气污染防治攻坚行动,在湖北省率先建成网格化精准监测平台和"智慧荆门"移动源综合监管平台,引入"网格化+积分制"管理,开展"无异味企业(园区)创建"等专项整治,探索形成大气污染防治"荆门模式",空气质量明显提升。2021年11月空气质量优良率达84%,空气质量为优的天数首次超过100天,同比增加18天。

    瞄准污染源头 开展深度治理

    荆门产业结构偏重,历史欠账较多。实施大气污染防治攻坚行动,就是要紧盯重点、瞄准源头,通过精准施策,开展深度治理,助推空气质量持续改善。

    2021年9月22日,荆门市大气污染防治攻坚战指挥部指挥长许道伦现场督办中央环保督察转办信访件办理工作

    近3年来,荆门主要围绕提标、抑尘、压煤、控烟等做文章。

    荆门中心城区110余家涉气工业企业持续开展涉气治理,推进环保设施升级、工艺技术革新和环保精细管理,切实减污降碳。如荆门某材料公司累计投入2亿元,启动新萃取工艺生产线建设,逐步淘汰易产生异味的工艺。某石油荆门分公司投入7000万元,相继完成罐顶气治理、油气回收提标改造、再生烟气治理等工程。一组数据显示:实施攻坚以来,荆门用好9077万元中央大气污染防治专项资金,在各县市区加快实施36个涉气项目,预计年减排颗粒物1853吨、粉尘224吨、二氧化硫316吨、挥发性有机物229吨、氮氧化物66吨。

    荆门城管部门创造性地开展"水洗荆城"行动,建设并规范城区三大出入口冲洗站运行。荆门住建部门在建筑工地全面推行"三个六"行动,做到"六个必须",即必须围挡作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须安装自动检测设备、必须定时清扫施工现场;"六个不准",即不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土;"六个百分之百",即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。推行以来,效果十分显著。

    荆门还加强中心城区高污染燃料管控,将禁燃区分为特别管控区、重点管控区和一般管控区三级,实施分级管控,中心城区严禁新上20蒸吨燃煤锅炉。持续推进燃煤重点企业降碳减污。同时,持续开展散煤治理行动,荆门高新区·掇刀区共取缔非法散煤堆场5个、关停蜂窝煤加工厂5个,同时开展"煤炉置换",用液化气罐、气票、气灶置换回收居民煤炉,回收煤炉1800余个,查封小煤炉400余个。

    值得一提的是,荆门强力推动中心城区2600余家餐饮服务经营门店安装油烟净化设施,实现餐饮服务单位全部安装油烟净化设施,露天烧烤摊点全部进店经营。

    实施专项整治 解决历史顽疾

    2021年11月17日,荆门市大气污染防治攻坚战指挥部指挥长许道伦带队暗访核查污染天气企业应急减排措施落实情况

    荆门大气污染防治三年攻坚行动期间,先后制定17个重点行业专项整治方案,围绕重点行业、重点工作,对照国家标准,制定严格地方标准,出台12类行业标准规范,彻底解决了一批"老大难"问题,包括:整治火车东站货场污染、整治重点区域异味恶臭、整治挥发性有机物污染、整治挥发性有机物污染、整治城区菜地和裸露地块等等。

    如火车东站货场污染问题。荆门火车东站货场露天经营装卸储运散煤,扬尘污染非常严重,周边居民投诉不断。荆门市政府向铁路上级部门致函,安排专班进驻。通过十天攻坚,所有煤炭运输完毕,货场和进出道路清理干净,彻底消除困扰群众几十年的污染问题。针对石料行业污染问题,荆门中心城区及重点关联区域共有石料企业97家,对其中22家关停、整合,对其余75家依据生产工艺、排放限值、管控措施、监测监控等分四个级别管控,这在湖北地市州都是创新之举!对60余家Ⅳ级企业"一企一策",持续整改,确保防尘治理达标率100%。

    针对荆门城区108块菜地和裸露地块问题,荆门市大气污染防治攻坚战指挥部组织住建、城管、自然资源和规划等部门及园林绿化专家,对这些菜地和裸露地块逐个甄别,分类分批整治。对其中50块属未征用地,责成各区加强常态化监管,落实围挡降尘措施;58块已征地完成整治33块,其余正按计划整治。

    一步一个台阶 创造多项奇迹

    三年时间,荆门市一步一个脚印,连续创下多项奇迹。

    2019年,在湖北省率先组建涵盖140余人的大气污染防治攻坚专班,创造第一大奇迹,荆门是全省空气质量综合指数同比唯一改善城市,PM10、PM2.5是全省两项颗粒物双达标的三个城市(荆门、十堰、随州)之一。

    2020年,在湖北省率先建成网格化精细管理平台,创造第二大奇迹,三项主要考核指标(PM10、PM2.5、优良率)改善率全国靠前、全省前三,PM10、PM2.5达到历史最好水平,PM10改善率在全国168个重点城市中排名第一。

    2021年,在湖北省率先建成智慧荆门移动源污染综合监管平台,并在全省成立唯一的地市大气污染防治指挥中心,创造第三大奇迹,空气质量优良率绝对值进位一位,扭转了长期居于倒数第二的局面,2021年元至11月空气质量为优的天数首次超过100天,与2020年同比增加18天,整体改善幅度居全省前列。

    眼下,人民群众对良好生态环境的期盼前所未有,环境保护工作面临的严峻形势前所未有,中央对生态文明建设的重视程度也前所未有。让人民群众呼吸得更顺畅,更是心系民生的题中之义,荆门市委、市政府正为持续改善全市空气质量而不懈努力。

    (文/罗明飞 唐宛昕)

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