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加强装备支撑 探索闭环应用 河南省全力提升生态环境执法科技化现代化水平

加强装备支撑 探索闭环应用 河南省全力提升生态环境执法科技化现代化水平
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    今年以来,河南省生态环境执法监督局全面贯彻落实习近平生态文明思想和生态环境部《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》,深入开展"装备达标年"和"队伍建设年"活动,探索完善"统一配发配备,系统开展培训,比武强化效果,全面提升水平"的执法装备闭环应用模式,夯实科技支撑,强化科技治污,全面提升全省生态环境执法科技化、现代化水平。

    统一配发配备。面对新时期执法检查内容多样化和污染防治复杂化的形势,要持续深入打好污染防治攻坚战,必须要不断加强执法队伍建设和配备科技化手段,为此,河南省生态环境执法监督局申请财政资金近亿元,通过省级统一招标采购的方式,为全省各级生态环境执法队伍配发210台PID、58台FID以及配套的700多台风速风向仪、热线式微风仪、便携式打印机等执法装备。同时,开展生态环境无人机执法项目公开招标工作,为市县两级执法机构配发21架复合翼无人机和65架六旋翼无人机,并在河南省生态环境厅搭建无人机指挥平台,初步形成全域无人机巡检系统,探索实施拓宽政企合作渠道和方式,以购买服务的方式加大无人机辅助执法力度,实现无人机辅助执法全省覆盖。

    系统开展培训。通过理论自学、专家视频授课、设备实时监测、集中考试、比武竞赛、组织执法人员身入企业实地勘察教学培训等方式系统开展装备使用技能培训,有针对性解决各级执法人员"监测仪器怎么用,如何测的准"等疑难问题。举行便携式VOCS监测仪器--FID基础使用教学培训,邀请第三方专业机构工程师为主讲人,针对FID设备的开箱、组装、开机调试、基础操作等内容对全省执法人员进行线上集中培训;线上培训结束后,派遣主讲工程师深入各地市各地组织现场培训,结合各地实际情况,制定针对性培训方案进行培训,培训后现场开展考核,确保培训效果;开展涉挥发性有机物行业(企业)现场实地教学培训,现场教授便携式VOCs检测仪器的检测方法,通过专家现场授课、企业实地勘察、设备实时监测、训后统一考试四个环节,切实提升涉VOCs现场执法能力和监管水平,让发放的执法装备切实在专项执法行动中发挥作用。

    强化实战应用。6月份开展的河南省VOCS专项执法行动中,要求各检查组必须携带统一配发的VOCS自动监测设备进行执法,确保执法更精准、发现问题更到位。据统计信息,全省各地市利用配发的执法设备,共检查涉挥发性有机物行业企业21840家,发现问题企业6102家,发现环境问题8349个(一般环境问题7160个,环境违法问题1147个,未选择环境问题类型42个)。

    竞赛巩固效果。10月份,河南省生态环境执法监督局组织各地市执法骨干进行2021年全省执法大练兵实战比武竞赛,特别设置了VOCS设备现场辅助执法实战竞赛,要求各地统一使用配发的监测执法设备参赛。参赛选手要在陌生的环境下,利用PID、FID、风速仪等执法装备,对废气排放浓度进行检测,对污染防治设施运行效果进行判断,并在第一时间给出具有法律依据的处理意见。裁判员通过跟踪参赛选手执法过程、执法装备操作使用流程以及上报APP平台内容,对检测数据是否准确、设备掌握使用是否熟练等内容进行评判,竞赛实战相结合,进一步强化执法装备应用。

    全面提升水平。制定下发《河南省生态环境综合行政执法机构规范化单位建设方案的通知》,突出"协同联动",在《生态环境综合行政执法装备配备标准化建设指导标准》的基础上,进一步细化执法装备能力建设评价指标,开展执法装备标准化建设达标评比,实现执法机构规范化创建和执法装备标准化建设同步推进。

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。下一步,河南省生态环境执法监督局将进一步提高站位,扛实责任,创新举措,强化落实,进一步加强执法装备在执法活动中的应用,着力打造机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法信息化的生态环境保护综合行政执法队伍,为生态环境质量持续改善和社会经济高质量发展作出更大贡献。

    (文/许喆 王留伟)

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